一、2019年全市交通运输工作

　　刚刚过去的一年，是我市交通运输发展历程中极不平凡的一年。一年来，我们在“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼下锚定了新时代奋斗者的理想信念；我们在庆祝新中国70华诞的礼赞中迸发了干事创业的激越情怀；我们在一步一个脚印“破难题”、“涉险滩”的攻坚行动中贡献了建设交通强国的无锡智慧；我们在对“10.10”事故的深刻反思中吹响了守土有责、守土尽责的安全 “集结号”。全市交通运输事业迎风破浪、阔步前行，全体交通人众志成城，担当作为，取得了新业绩，开创了新局面，展现了新气象。

　　（一）服务高质量发展大局更加有力。一是服务国家和省市重大战略深入实施取得新突破。按照市委市政府《关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的实施意见》，积极拓展国际综合交通体系。加快长江经济带立体综合交通走廊建设，江苏南沿江城际铁路江阴段建设走在前列，受到费高云副省长高度肯定。把苏南硕放国际机场建成长三角区域性枢纽机场正式写进《长三角一体化发展规划纲要》。认真落实锡澄、锡宜一体化发展任务，341省道宜马通道全线开工建设，锡澄轨道交通S1线启动建设，锡宜高速公路扩建工程前期工作加快推进。加强与江苏自贸区苏州片区对接，沿江高速公路扩建、锡太高速公路等前期工作进一步提速。服务乡村振兴战略，新改建农村公路63公里，改造农村公路桥梁35座，路站运一体化模式覆盖全市所有行政村。二是运输保障能级实现新提升。全市运输量继续保持高位运行，完成营业性货运量1.95亿吨，增长5%；货物周转量551亿吨公里，增长4%。全市港口完成货物吞吐量2.87亿吨，增长23%；港口集装箱吞吐量完成58.61万标箱。苏南硕放国际机场完成货邮吞吐量14.5万吨，增长17.2%。邮政快递业务显著增长，跨境电商蓬勃发展。全市快递业务量完成8.2亿件，金额突破80亿元，分别增长59.6%和38.4%。无锡国际邮件互换局正式获批，苏南快递产业园、华东航空快件集散中心等发展迅猛，邮政跨境电商园区集聚效应凸显，成为省内规模最大的跨境电商出口B2C企业集聚区，无锡荣获“中国快速示范城市”称号。三是降本增效取得新成效。落实市委市政府《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干意见》，减免车船通行费1907万元。3个多式联运省级试点项目累计完成多式联运量5.82万标箱。无车承运人试点整合货运车辆5万余辆，完成货物运量1000万吨，同比增加250%。联合省属通行宝公司及在锡多家银行推广发行ETC，圆满完成省下达目标任务。四是优化营商环境取得新进展。进一步简政放权，“不见面”审批（服务）率100%。全面推进“证照分离”改革，办理涉企“证照分离”审批事项1170件。积极帮助企业解决难题，有效地解决江阴长博汽渡公司境外上市等涉及交通方面的诉求，开展了跨区域大件运输许可服务大走访活动。深入推进法治政府部门建设，紧抓领导干部、执法人员等尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式的能力。健全法律顾问、公职律师制度，提升了依法决策、科学决策水平。五是 “四好农村路”创建实现全覆盖。落实习近平总书记批示指示精神，把“四好农村路”建设引向深入，锡山、惠山、新吴、滨湖四个区成功创建成为省级示范县，宜兴市成为全国示范县。

　　（二）引领大交通加速成型更加有力。一是重大规划和重点课题研究取得显著成果。完成《无锡市交通基础设施国土空间控制规划》编制，《无锡市综合立体交通网布局规划（2021-2050年）》完成中间成果。加强苏南硕放国际机场空域结构优化与飞行容量提升研究，空域优化取得突破，新辟4条临时航线，并实现常态化使用。完成苏南硕放国际机场及周边地区集疏运体系规划研究中间成果。《无锡（江阴）港总体规划》修编完成，经市政府同意上报省政府审批。二是重大交通建设项目稳步推进。列入全省交通重点工程集中开工范畴的2个项目有序推进，无锡机场停机坪项目提前建成，341省道宜马通道全线开工。苏锡常南部、常宜、宜长等3条高速公路建设进展良好。建成普通国省干线公路58.2公里。江苏南沿江城际铁路江阴段进展顺利。锡澄运河航道整治工程151#铁路桥提前建成通车。宜兴丁蜀通用机场全面开工建设。过江通道、高速公路改扩建等一批重大交通项目的前期工作稳步推进。三是养护管理水平持续走在全省前列。全市普通国省干线公路技术状况MQI大于92，优良路率高于95%，持续处于良好技术状态。干线航道和船闸平稳运行，通航保证率达95%以上，航标正常率达到99%。四是工程建设品质持续提升。工程建设质量保证体系得到全面落实，深入开展“质量月”、“平安工地”建设、品质工程创建等主题活动227次，深化课题研究17项，形成创建成果28项。落实专项经费，引导QC小组活动正常开展。组织召开了《路液材料在公路工程中的应用》推广会。高效透明地完成了75个项目招投标，建设市场监管更趋规范。

　　（三）满足多元化出行需求更加有力。一是运输综合供给能力充足。全市公路、铁路、民航客运出行保障到位，公路综合客运量达到5148万人次，航空、高铁等长距离高品质出行保持上升态势。苏南硕放国际机场通航城市和地区达到61个，新开国际航线3条、国内航线5条，机场旅客吞吐量达到797.5万人次，增长10.6%。二是城市公交优先发展持续深入推进。创建省公交优先发展示范城市的23项指标任务已经完成16项，剩余7项正在加快推进。地铁营运里程增加到58.828公里，日均客流量30.5万人次，增长6.4%。常规公交与轨道交通衔接更加顺畅，定制公交、小区巴士和微循环公交线路达到218条。三是道路客运服务转型取得良好成效。加快构建同城化客运服务体系，增加了针对商务、展会、医疗等的定制客运服务。完善客运联程联运功能，“空巴通”加速推进。加强运旅融合，继续推进交通示范基地建设，鼓励客运企业开行季节性旅游专线。四是出租车服务水平有效提升。全面实施网约车纳规管理，进一步落实网约车平台公司主体责任，新增7家平台公司，核发10110辆网约车电子道路运输证，网约车平台车辆注册报备率达98%，网约车驾驶员注册报备率达65%。集中开展出租车服务质量问题专项整治行动，累计处理94次、积分342分，有效净化市场环境，提升了服务品质。五是智慧交通成果广泛应用，实现公交、地铁手机移动支付。

　　（四）推动攻坚战全面致胜更加有力。一是交通运输领域污染防治攻坚战年度重点任务全面完成。突出长江生态修复保护，规划港口岸线由23.4公里减少至16.85公里，港口岸线开发利用率由65%降至47%。拆除沿江非法码头2家，拆除内河非法码头18个，规范提升20个，在无锡（江阴）港运行了省内首创港口船舶污染物联合监管电子平台。沿江港口、内河航道水上服务区及船闸船舶污染物接收设施建设到位，已在新安水上服务区、国联金属码头等40个点推行电子联单制度，还有21个点正在部署。船舶垃圾接收量106.6吨、船舶生活污水接收561.6吨、船舶油类污染物接收87.8吨。注销车辆道路运输证、退出运输市场的高排放中重型柴油货车辆3728辆。沿江码头已建岸电设置64套，内河港口码头安装71套，干线航道水上服务区已建岸电61套。二是“五项行动”圆满完成任务。高速公路、国省干线公路、航道、港口、铁路沿线面貌焕然一新，建成绿色交通廊道1275公里。全市各高速公路出入口环境整治提升基本完成。生态路、景观路、旅游路蓬勃发展，大运河文化带建设卓有成效，有力促进了“交通+旅游”、“交通+文化”的发展。三是联合治超态势得到全面强化。会同交警部门严格路面治超，出动联合执法人员40875人次，查处超限超载车辆4190辆，监督卸驳载34173.7吨，实施源头管控13家。四是扫黑除恶行动取得阶段性成果。完成中央扫黑除恶第17督导组反馈意见的整改落实。走访摸排企业5136家，上门走访26703人次，摸排上报行业涉乱线索42条。多渠道、全方位开展宣传，发放宣传材料近5万份，发送手机短信4396条，悬挂横幅3645条。建立定期督导制度，开展了2轮扫黑除恶专项斗争督导。五是运输结构调整持续深化。提请市政府出台《无锡市推进运输结构调整实施方案》，建立推进运输结构调整联席会议制度，重点任务分工已形成责任清单下发至各地区落实。“六大行动”深入推进，牵头开展5场政策咨询和推介会议，推动外贸企业货运“公转铁”。我市成功入选全国第二批城市绿色货运配送示范城市。宜兴市创建成为省级农村物流示范县，无锡汇全物流等龙头企业加快发展。

　　（五）落实全领域安全防控更加有力。一是安全监管体系持续完善。认真落实“一岗双责”和“三必须”的要求，签订下发了安全生产目标责任书，召开各类安全生产分析部署会议近百场。认真落实省市部署，建立完善安全风险防范机制，研究制订了《以更高标准更严措施管控交通运输领域重大风险任务分工》等意见，开展“防风险保安全迎大庆”安全生产行动等专项行动4次，排查整改各类隐患3865个。深刻吸取安全事故教训，尤其是“10.10”事故发生后，举全行业之力，重拳整治超限运输，全面开展隐患大排查大整治，已经取得初步成果。二是“平安交通”三年行动任务有效落实。建成国省干线公路安防工程142公里，农村公路安防工程11.5公里，改造危桥13座。公交车辆驾驶区域安全防护隔离设施改造安装已经完成2561辆，占总量的64.5%。重点车辆主动安全智能防控系统安装占比从93.37%提高到99.16%，并全部接入省监管平台。三是“两客一危”安全整治不断深入。全市“两客一危”企业已100%实现安全生产标准化。4条超过800公里长途客运班线退出营运。建立重点安全隐患企业联合抄告制度，查处道路“两客一危”车辆常见违法违规行为318件。开展了营运驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动。四是桥梁安全风险防控切实加强。完成全市普通国省干线独柱墩桥梁调查摸底，对4座独柱墩桥梁进行了技术性提升，12座编制了提升方案。完成12座农村公路独柱墩桥梁抗倾覆稳定性验算，对其中9座桥梁计划进行技术性能提升，目前已采取临时管控措施。五是水上交通安全管理有力加强。海巡艇出航16889艘次、人员38404人次，检查船舶109158艘次，安全运载危险货物船舶进出港3708艘次，安全渡运游客528余万人次，救助船舶282艘次，救助船民307人次。扎实做好防范船舶碰撞桥梁专项整治，设置安全设施10套。

　　（六）拓展新时代党建工程更加有力。一是旗帜鲜明讲政治。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于交通运输工作的重要论述，深入开展第二轮“不忘初心、牢记使命”主题教育，整改落实问题39项。接受市委第四巡察组对市交通运输局的政治生态集中巡察，针对巡察反馈意见详细制订整改措施124条，已整改完成52条。二是基层组织建设坚强有力。优化完善组织体系，确保党的组织、党的工作全覆盖。党支部规范化标准化建设通过验收。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，评选表彰了一批优秀共产党员和先进基层党组织。大众、爱邦公司党的建设焕发新气象。三是干部人才队伍展现新面貌。局党委出台《贯彻落实“三项机制”实施意见（试行）》等文件，为激励干部新时代新担当新作为提供了制度保障。分工协作、协同推进办理重点建议提案获评全市十大创新务实办理举措。强化交通发展人才支撑，高层次高技能人才队伍建设不断加强。1个集体获全省工人先锋号，4个集体获得市工人先锋号，4名个人获市五一劳动奖章。市民中心“快递e站”、W稳稳达等获评第八届江苏交通优质服务品牌。四是正风肃纪成效显著。严格落实全面从严治党主体责任，深化推进党风廉政建设和反腐败工作。主动接受市第6派驻纪检监督组的监督，开展了对公务加油卡、ETC卡、纪律处分执行、行政处罚案件、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题的自查自纠。驰而不息整治“四风”，严格落实为基层“减负”工作，发文减少52%，会议减少48%，督查、检查、考核大幅度减少。内审制度更加完善，财经纪律刚性约束更加彰显，内部管理体制更为健全。五是行业软实力激发新动能。认真落实意识形态责任制，深入开展群众性精神文明建设，系统内3家单位获评新一轮省级文明单位。认真开展庆祝新中国成立70周年主题宣传，弘扬了主旋律，传播了正能量。此外，交通战备、档案保密、信息信访、工青妇老、后勤保障等各项工作也优质高效开展，为交通运输高质量发展营造了良好氛围。