2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是推动落实“十四五”规划承上启下的关键一年，更是我们推进交通运输现代化先行示范区建设的奋进之年，做好今年的交通运输工作意义重大。新的一年，我们要重点抓好以下八个方面的工作：

    （一）坚持砥砺奋进，全力掀起贯彻落实党的二十大精神的新热潮。把学习贯彻落实党的二十大精神作为今年及今后一个时期的首要政治任务，全方位学深悟透党的二十大精神丰富内涵和精神实质，学思用贯通、知信行统一，把党的二十大精神落实到交通发展的各方面，转化为指导实践、推动工作的强大力量。一是聚焦中国式现代化建设的号令，纵深推进交通运输现代化先行示范区建设。全面落实省交通运输厅和市政府签署的共建交通运输现代化示范区战略合作框架协议各项任务，深入推进《无锡市交通运输现代化先行示范区实施方案》落地实施，重点围绕八项重点、十大标杆示范工程，力争“一年出亮点、两年出成效、三年出经验”。二是聚焦加快交通强国的部署，全面塑造交通强国试点无锡样板。要加强对上争取，主动做好对接，细化落实涉及我市的交通强国试点项目，坚持“争第一、创唯一”的工作导向，持续推动品质工程建设、农村公路养护管理、关键技术攻关、绿色配送体系建设等重点试点样板项目创新突破，争取工作上更精彩出彩，并做好建设经验的总体提炼和典型成果梳理上报，确保无锡有较高的显示度。三是聚焦推进高质量发展的要求，把最新要求融入发展规划体系。扎实组织开展《无锡市“十四五”综合交通运输体系发展规划》中期评估工作，及时把国家和省市的最新要求，融入“十四五”行业规划和专项规划体系；高标准、高质量组织完成市、县两级综合立体交通网规划、公路网规划、支线航道网规划，按程序做好印发实施；加快机场总体规划修编、军地协议报批，加快新一轮无锡（江阴）港总体规划、无锡（内河）港总体规划修编，争取一次性通过部省审批。四是聚焦区域协调发展的指示，加快推动协同化一体化发展。全方位融入长三角一体化，积极构建苏锡常一体化，全面支撑锡澄宜一体化发展，推动苏锡交通基础设施互联互通合作协议重点事项落地，与常州市签署锡常交通基础设施互联互通战略合作协议；加快推进锡澄“三高四快七干线”、锡宜“两高两快两干线”等快速化路网衔接；推进太湖湾科创带战略实施，加快完善太湖湾科创带交通基础设施建设和重大项目实施。

    （二）坚持激流勇进，全力展现交通基础设施建设大会战的新姿态。充分发挥综合交通建设在稳投资、稳增长方面的“主力军”作用，推动交通基础设施建设尽快形成千军万马的会战态势，打开工作面、形成工作量，力争全年完成全口径综合交通建设投资220亿元，同比增长10%以上。一是在公路方面。推动江阴靖江长江隧道工程加快施工，基本实现双线盾通；尽早实现江阴靖江长江隧道南接线工程、锡宜高速公路宜兴段扩建工程全线施工，加快推动沪武高速公路江阴先导段、锡太高速公路保通段施工，推动全线尽早具备开工条件，进场施工；建成312国道改扩建工程锡山段、261省道惠山段等项目，加快推进苏锡太湖通道、货运绕城公路、635国道快速化等项目前期工作，继续做好金宜高速等重点项目前期工作。二是在铁路方面。全面建成南沿江城际铁路，在省统一部署下，推动盐泰锡常宜铁路开工建设，推进苏锡常城际铁路前期工作；配合做好锡宜S2线二期工程前期工作，协调做好PPP项目各项工作。三是在水运方面。推动无锡（江阴）港申夏港区5号、6号码头提档升级项目尽快开工，加快石利港区扬子嘉盛LNG码头工程前期工作；宜兴旺达集装箱码头建成投用，加快惠山中铁建码头、锡山粮食储备库码头等项目前期工作。加快全市干线航道升级提档，全面推进京杭运河绿色现代航运综合整治工程，尽快启动芜申运河前期工作；按照省厅排定的竣工验收计划，确保提前完成锡北运河航道整治工程竣工验收，年内完成锡澄运河无锡市区段建设，加快锡溧漕河宜兴段、申张线江阴段航道整治工程。四是在航空方面。推动苏南硕放机场改扩建项目加快进度，航油库项目开工建设，力争上半年投用快速脱离道项目，稳定T3航站楼还建方案和一跑道延长及二跑道新建方案，启动军地协议报批程序，启动丁蜀通用机场二期改扩建工程前期工作。

    （三）坚持阔步前进，全力塑造现代化物流枢纽示范城市的新优势。聚焦服务经济、服务产业，坚持以我为主、项目为先，迅速拿出“施工图”、提高“开工率”、刷新“进度条”、跑出“加速度”。一是“双联双提”工程快突破。推动苏南硕放国际机场加快国际航空货运发展，稳定运行无锡至美国、无锡至德国航线，争取新开1条以上国际货运航线、2条以上阶段性包机航线、2条以上国内航线，加快推动无锡国际邮件互换局项目进度，加快DHL快递无锡口岸有效运转，力争实现机场货运吞吐量达到14万吨。加快打造无锡（江阴）港江河海联运枢纽，力争完成集装箱吞吐量75万标箱，为2024年突破100万标箱打下坚实基础，发挥好企业在市场中的主体作用，加快推动内港池码头泊位建设，推动集装箱码头堆场设施改扩建和集疏运体系建设。要围绕8月份开行中欧班列始发班列目标，推动“两规划、一中心、一清单”尽快落地，加快建设国际铁路班列海关监管场所，提早尽早稳定国际铁路货运班列计划，尽快破题笼车业务，积极开展中老班列市场调研，争取试运行，加强与重点货源企业和外贸企业的互动，适时举行中欧班列推介会。要放大内河水运优势，加快推动无锡新安港ICT项目和宜兴港ICT项目建成投用，尽快完成与上海港的联调联试，形成“一城三点”还箱点布局，推动汉唐无锡号大型江海直达集装箱船常态化稳定运行，力争内河集装箱运输量达到8万标箱。二是运输结构调整示范快见效。按照《运输结构调整示范市创建方案》，积极做好运输结构调整示范市创建各项任务，协调推进西站物流园、石塘湾物流园等联运枢纽设施扩能改造以及锡澄运河、锡溧漕河等重点通道整治建设，补齐枢纽通道设施短板，提升货物周转运输效率，推动重点企业大宗物资运输水路铁路运输比例达到100%。进一步加大宣传引导、资金奖补力度，培育专业骨干联运主体，保障中欧（亚）接续班列、公铁联运、海铁联运、内河集装箱等既有线路稳定运行，新辟多式联运精品线路，丰富多式联运服务产品，争取海铁联运集装箱运输突破4万标箱。做好装备升级应用，鼓励市场主体加大联运装备技术攻关资金投入，引进投运大箱量集装箱船、新能源车船，普及推广新型运载单元，提高技术装备绿色化、智能化水平。三是综合货运枢纽功能定位快提升。主动加强与省厅和苏州市、南通市沟通协调，深化开展苏锡通组合式综合交通枢纽研究，对标全国一流、全省领先，优化苏锡通组合式综合枢纽整体功能布局，构建外联内畅通道体系，科学编制并联合实施《交通运输现代化示范区苏州-无锡-南通国家综合货运枢纽补链强链三年实施方案》，提前开展国家综合货运枢纽补链强链申报各项准备工作。四是现代化物流枢纽示范城市保障机制快完善。坚持高位协调、高效统筹，尽快完善现代化物流枢纽示范城市建设相关政策保障机制。各地要发挥主观能动性，对涉及机场、中欧班列、港口的一些重点项目提供必要的用地保障。要继续争取海铁联运、内河集装箱运输等资金扶持政策，同时积极争取用好国家和省级相关专项补贴政策。要积极组织开展高端资源争取，积极与央企、国企、行业龙头企业等开展多种形式的合作，加快推动港产城一体化融合，积极推动临空产业、临港产业的发展，为区域高质量发展培育新增长极。

    （四）坚持高标精进，全力擦亮唱响“人民交通为人民”的新品牌。牢记江山就是人民、人民就是江山，树牢以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众“急难愁盼”，继续做好做实交通运输民生实事，顺应人民群众对美好出行的新期待。一是推动公交服务大升级。按照《无锡市创建“公交都市”实施方案》，加强创建重点项目任务落地，落实跟踪考核；推进公交出行更加普惠便利，优化缩短公交地铁相邻站点间的换乘距离，促进公交地铁两网合一，新辟、优化调整公交线路15条；继续做好毗邻公交发展，争取机场区域毗邻公交线路开通，落实无锡连云港交通一卡通互联互通互惠，继续做好地铁便民服务，新增爱心驿站4座。二是推动综合客运大改造。加强高铁客运综合枢纽建设布局，深化南沿江高铁江阴段开行方案研究，积极争取江阴站开行始发列车；推动苏南硕放国际机场尽快恢复稳定航班航线，全年争取新辟加密航线7条以上，完成旅客吞吐量700万人次；指导传统客运企业加快转型，大力发展定制客运、节点运输等客运发展新模式，力争新增定制客运班线10条以上；推进巡游出租车集约化经营，争取完成1000辆巡游出租车集约化改造任务，积极稳妥推进市区巡游出租汽车行业运价改革。三是推动乡村振兴大提速。全力支撑乡村振兴，加快推进老旧农村公路升级改造和农村公路危旧桥梁拆除改建，新改建农村公路56公里、桥梁12座，消灭存量危桥；要加快推进农村地区路站运一体化协同，推动江阴市成为城乡公交一体化达标县；继续加快推进城乡物流服务一体化设施建设，加快交邮融合，推动物流下乡、快递进村，服务乡村振兴、百姓致富。四是推动乐享交通大融合。围绕“快交通+慢生活”理念，积极推动“交通+文化”“交通+旅游”“交通+休闲”等新模式、新业态蓬勃发展，用好太湖这张名片，探索开通水上巴士、发展游艇俱乐部等水上休闲产业，让游客领略太湖的绝美风光。利用好通用机场，配套空中旅游、运动、休闲等产业，让现代化的交通成果普惠于民。

    （五）坚持多维并进，全力培植交通运输领域高质量发展的新生态。坚持新思想、新理念、新导向更新思维、指导实践，积极推进交通运输行业深化改革创新，加快转变发展方式，推动动能转换，让智慧、绿色、数字、美丽、品质等竞相增长，塑造交通运输领域高质量发展的“热带雨林”。一是用好数字交通。加快数字技术与行业融合应用，实施交通数字新基建，推进江阴靖江长江隧道“未来隧道”、341省道宜马快速通道竺山湖隧道“数智云端”隧道建设，建成京杭运河无锡段智慧航道，依托锡太高速公路等工程建设，组织开展数字高速公路课题研究，落实基于BIM技术的数字化施工管理；继续推动车路协同无人驾驶公开测试运行，新增无人驾驶小巴车辆30辆、无人驾驶出租车10辆、无人驾驶物流车辆30辆，新增车路协同道路60公里以上；加快智慧港口、智慧机场等项目推进，培育龙头型数字化货运平台2家以上；加快建设无锡交通运输“一网统管”数字化平台，推广数字执法应用。二是抓好绿色交通。全面贯彻绿色低碳发展理念，形成市级层面的顶层设计，上半年完成《无锡打造“零碳城市”交通发展战略与对策研究》科研课题结题，组织开展全市交通运输系统碳排放调查摸底，建立动态监测和分析机制，为全市交通运输“双碳”战略实施把准脉络；积极鼓励引导道路运输、城市物流、出租车、公交行业新能源车推广，新增纯电动客运车辆1000辆、货运车辆500辆、纯电动船舶10辆以上；完成国家绿色货运配送城市创建试点任务，争取国字号牌子，积极争取省厅支持，形成绿色低碳交通运输体系1个区域性+N个主题性试点格局，推动无锡（江阴）港港口集团申报国家5A级绿色港口；积极探索绿色低碳技术在工程建设等领域应用示范，增强基础设施的绿化固碳能力，推动绿色低碳贯穿交通发展全过程。三是建好美丽交通。进一步提高标准，全景式打造无锡特色的美丽交通样板标杆，继续落实好最干净城市建设和城市精细化管理任务，建设美丽农村路80公里，完成无锡东收费站区景观环境综合提升改造，协调推动铁路沿线环境整治，更好展示无锡城市风貌；要营造美丽河湖典范，积极推进大运河绿色现代航运示范区建设，深化京杭运河（无锡段）港口码头集约化整治，实现“腾笼换凤”，推动港口环境美化、航运秩序提升，让“船清、港美、运优”成为“美丽河湖”的“颜值担当”，打造无锡市“美丽河湖”一号工程的典范项目。四是创好信用交通。以“信用交通城市”创范为引领，打造具有无锡特色的信用交通品牌，加强苏锡常三市信用政策互认互通，深化信用手段与行业治理融合应用，在“信易+审批”“信易+污防”“信易+维修”基础上拓展守信激励，把货运场站纳入信用管理，不断营造“守信处处得实惠”的氛围。

    （六）坚持稳中求进，全力打造高效统筹发展和安全关系的新标杆。在巩固一年小灶三年大灶整治成果基础上，进一步聚焦制度研发、科技兴安、素质提升，全方位提升交通运输领域本质安全水平，为经济社会高质量发展夯实安全保障，构建无锡交通领域安全生产新发展格局。一是提升风险防范能力。建设无锡市交通运输风险管理系统，推进行业风险管理工作信息可视、动态调整、精准可控，实现风险报告一张图、提醒分析一本帐、管控执法一条链；切实加强交通基础设施本质安全水平，继续推进公路安防设施建设，完善长大桥梁健康监测，推动铁路沿线安全环境治理标准化建设，深入推进开展“平安工地”创建活动。二是提升监管执法水平。建立完善安全监管人员专业化能力培训体系，探索推进安全执法教育培训基地和安全宣传教育体验基地建设，提高对安全风险隐患的辨识评估水平、发现并处理能力；优化安全执法力量配置，推广联动联勤联控执法，形成1+1>2的执法成效，与公安、应急、环保、市监等部门形成抄告、查处、反馈、执法的闭环机制，联合周边城市开展一体化综合执法，构建齐抓共管合力机制。三是提升精网微格覆盖。以“精网微格”为抓手，推动安全监管进网入格，积极探索“监管责任网格长、企业主体责任网格长”“行业监管责任网格员、企业主体责任网格员、乡镇（街道）属地安全监管网格员”等“两长三员”制，发挥多元主体治理合力，推动交通运输安全责任“纵向到底、横向到边”； 复制推广三级运输企业网格化管理经验，创新实施“交通执法部门+属地乡镇（街道）”的网格化执法机制，推动形成“1+X”网格执法监管全域覆盖，进一步织密科学高效、覆盖广泛的“安全网”。四是提升协同监管合力。推进交通运输专委会成员扩容工程，填补空白领域专业队伍，强化重点领域专业配备，进一步增强综合交通运输领域安全管理的组织力、领导力；整合协同监管资源，推动跨部门数据共享、联合惩戒，完善落实“一车三方”、旅行社用车“五不租”、道路危险货物装货人“五必查”等联合监管，构建多部门齐抓共管机制。

    （七）坚持与时俱进，全力谱写交通行业治理能力现代化的新篇章。交通运输治理体系和治理能力现代化是交通运输现代化的先决条件和根本保障，要坚持多管齐下，不断健全现代化治理体系、提升治理能力。一是强化崇法善治。在交通运输法治政府部门建设新赛道上进一步固优补短、蓄势发力、争当示范，争创“全国交通运输法治政府部门建设成绩突出基层集体”。要坚持立法先行，全面完成《无锡市公路条例》修订，认真开展《无锡市水上交通安全管理条例》立法调研，积极争取《无锡市出租汽车条例》修订，开展《无锡市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》修订；要加强执法监督，引导执法全流程质量提升，推行说理式执法，做到释法析理、以理服人、以案示警，引入第三方科学精准开展行政执法质效评估监测；要提升综合执法能力，开展案例式教学，探索“导师制”帮带，扩大法制审核人才规模，淬炼公职律师队伍；要深化“八五”普法，开展法治服务品牌建设三年行动，加大“1+10+N”品牌矩阵培育。二是优化营商环境。把改善营商环境作为今年行政审批和政务服务的重中之重，推动服务一体化、证照电子化、流程标准化、审批便民化、服务清单化、服务精准化，让高频业务“指尖办”、异地业务“跨省办”、复杂业务“提速办”、企业服务“上门办”，要梳理减少处罚事项，推进“首次违法免予处罚”，实现从处罚型向管理型、向服务型转变，切实为社会公众和企业办事提供便利和实惠。三是细化污染防治。落细污染防治工作颗粒度，要做好中央环保督察“后半篇文章”，妥善解决高速公路噪声扰民信访交办整改；要重点加强水污染防治治理，严格落实属地监管责任、港航企业和船舶履行主体责任，实现船舶污染物“应交尽交、应收尽收”，严厉打击水污染的违法违规行为；要开展大气污染防治专项治理，落实汽修I/M制度，加快推进高污染、高能耗的运输工具淘汰，全面推广清洁岸电服务，督促干散货码头和施工工地等重点领域落实抑风扬尘措施；要进一步巩固内河港口码头整改整治成果，建确保内河无新增非法码头，无新增“三无”船舶。四是深化交通改革。把全面深化改革向纵深推进，要进一步理顺职能职责界面，提升行政运行效能，促进行政管理与综合执法的有机融合；要深化交通投融资改革，加快推动锡澄锡宜一体化发展快速路建设的投融资模式创新、机制创新；要按照包容审慎的态度，提前开展网络道路货物运输、汽车分时租赁、无人驾驶等交通运输新业态的行政审批政策研究，促进行业持续稳定健康发展。

    （八）坚持正向上进，全力营造行业具有鲜明时代特征性的新氛围。主动对焦时代潮流，主动对标先进模范，把交通运输行业正向上进的主旋律弘扬好、激发好、宣传好。一是一以贯之强化党建引领。深入贯彻党中央和省市委要求，组织开展多形式、广覆盖的教育培训，扎实开展主题教育活动，让党的二十大精神在无锡交通运输系统落地生根、开花结果；要贯彻落实基层党建“提质增效”部署要求，组织开展创新型、示范型党支部评选，创建四星、五星党建阵地，推动各基层党组织建设水平提档升级；要持续构建并深化党建品牌矩阵，不断丰富党建品牌内涵，扎实推进货车司机群体党建常态化运行，巩固和拓展行业党建成效，要推动开展网约车行业党建。二是一着不让持续正风肃纪。坚持全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严肃查处不正之风和腐败问题，重点聚焦工程建设、行政执法、委托第三方服务等领域开展专项排查和监督检查；坚定不移贯彻执行中央八项规定及相关规定，毫不松懈纠正“四风”，切实转变工作作风，深入推动全市交通运输综合行政执法领域“五转三提”行动；压紧压实全面从严治党主体责任，加强对权力运行的制约和监督，营造崇德尚廉、风清气正的良好环境。三是一腔正气传播交通声音。内聚力量、外树形象，以舆论宣传的“软实力”推动交通事业的“硬发展”， 要抓牢意识形态和舆论引导，在行业内持续开展社会主义核心价值观和行业诚信宣传教育；要构建“大宣传”机制，讲述交通好故事、传播交通好声音、展示交通好形象、汇聚交通正能量；要常态长效推进文明城市实践，助力文明典范城市创建，深化省市文明单位创建活动。四是一池活水抓好队伍建设。注重人才引进，用好各级各类高层次人才引进项目平台和院校合作项目，吸引更多高层次急需紧缺人才，培育壮大专技人才队伍，广纳天下英才而用之，打造尊才、爱才、惜才的良好生态；要认真贯彻新时代好干部标准，树立“重实干、重实绩”的用人导向，坚持事业为上，坚持有为才有位，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，加强对优秀年轻干部的培养锻炼，真正把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。