今年全市交通运输工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神以及市委十四届六次全会、市“两会”、全省交通运输工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握交通“先行官”定位和“开路先锋”职责使命，紧紧围绕“双联双提”“水运无锡”“低空经济”等重大战略部署，统筹推进“四路共建”“六航齐治”等重点项目建设，持续提升行业治理体系和治理能力现代化水平，全面推动交通运输发展提质增效，为“强富美高”新无锡现代化建设贡献交通力量。

重点抓好以下八个方面的工作：

（一）努力扩大有效投资，在重大交通项目建设上发力奋进。全年完成综合交通基础设施建设投资231亿元，完成市级政府投资计划项目90.77亿元，加快构建南上北下、东进西拓、内顺外畅的综合立体交通网。一是公路方面。加快实施区域骨干路网三年行动计划，江阴靖江长江隧道实现双线贯通，建成314省道无锡马山至宜兴周铁段、312国道飞凤路至金城东路段改扩建、261省道无锡南段改扩建工程等项目，开工建设货运绕城公路农批市场先导段、暨南大道西延等项目；开展苏锡太湖通道、635国道（具区路）快速化、惠澄大道快速化一期等项目前期工作；加快推进高速公路“四路共建”，江阴靖江长江隧道南接线完成全线路基桥涵施工；锡宜高速全线开工，完成35%路基桥涵施工；锡太高速惠山新城隧道段开工建设；沪武高速完成主体工程招标，全线开工建设。二是铁路方面。重点打通南北向大动脉，加快推进盐泰锡常宜铁路开工建设，实体化运行市盐泰锡常宜铁路工程建设指挥部，按照省铁路办制定的任务目标，协调加快前置要件办理以及开展征拆、管线迁改等前期工作，加强对上争取，力争在无锡举办开工仪式。推进苏锡常城际铁路前期工作，加快锡宜S2线建设。三是水运方面。按照“水运无锡”实施方案的部署，积极打造畅通高效的内河航道网、统筹提升沿江和内河港口高质量发展能级，助力我市由“水运大市”向“水运强市”转变。高质量完成港口功能优化提升交通强国专项试点项目—江阴港口集团5号码头、通用码头改扩建工程，加快推进江阴港石利港区扬子嘉盛LNG、利港电厂，长山港区兴澄特钢，申夏港区新长江集团等一批码头工程开工建设。聚焦“三级航道倍增”，加快主干航道建设，新增三级航道25公里。京杭运河无锡段“三改二”疏浚工程一季度开工，京杭运河无锡段绿色现代航运综合整治工程交工验收。加快推进“六航齐治”工程，完成锡澄运河市区段涉铁段航道工程，年内通过竣工验收；申张线江阴段剩余工程新陆家桥开工；锡溧漕河归美桥、迎宾桥、白巷桥、六庄桥4座桥梁建成，屺亭公路桥开工；芜申线宜兴段航道工程取得工可批复；加快西站物流园区通港达园短支航道建设项目前期，确保年内开工，打通水运服务临港产业、物流园区、货运枢纽“最后一公里”。四是航空方面。加快推进机场改扩建工程建设，其中飞行区完成80%工程量、货运区完成50%工程量，国际邮件互换局项目建成投运，航油库项目、地铁3号线下穿跑道项目、丁蜀机场新建综合业务楼项目陆续开工建设，加速新一轮军地协议报批进程，为二跑道新建、一跑道延长及T3航站楼还建等项目建设奠定基础。

（二）深化运输结构调整，在构建现代流通体系上发力奋进。按照“双联双提”工程战略部署及运输结构调整示范市创建方案，深入开展“双联双提”工程建设大会战，补齐枢纽通道设施短板，提升货物周转运输效率，推动交通物流降本提质增效。一是拓展航空货运网络。力争完成货邮吞吐量14.5万吨，新开1条国内全货机航线，稳定并加密德国莱比锡、韩国仁川全货机航线，新开1条国际全货机航线。重点瞄准“高精尖特”产品，进一步打通半导体原材料和集成电路产品等进出口通道，充分释放药品、生鲜水产品等口岸功能，深挖跨境电商和国际快件运输潜力，提升以光刻胶为主的危化品进口保障能力。二是提升铁路特货运力。发挥我市铁路商品汽车物流配送网络优势，加快探索“笼车＋滚装船”“整车＋零部件”等运输新模式，打造精品线路，以定班化吸引客流、降低成本、提升效率。重点联合中铁特货发展无锡西站商品车及汽车零配件集散中心，联合省铁路集团推动宜兴北站的扩容升级，引进中国物流集团参与江阴公铁水物流枢纽的建设开发，引进中远海运深化石塘湾铁水联运作业区智能化运营。三是优化水运服务功能。按照《无锡内河港总体规划》，持续推动内河港口集约化发展，提升内河水运集散货能效。建成上海港内陆（内河）还箱点，形成“一城三点”格局。进一步推动上港ICT项目优化升级，研究开辟江海河联运线路，全年内河集装箱运量要达到10.5万标箱，江阴港要吸附好由海进江、长江上游以及苏北内河的集装箱流量，全年力争完成85万标箱，为实现“百万标箱”的目标奠定坚实的基础。四是加快运贸融合发展。加快以货带运、以运促贸、运贸融合，加强与哈萨克斯坦、俄罗斯、德国等国家供应链体系衔接，中欧接续班列全年完成60列，内外贸笼车班列完成12列，海铁联运班列完成400列；力争完成国际货运班列多式联运线上“一单制”电子运单系统建设，启用国际中欧班列客户服务中心；海运持续织密通江达海航线网络，开通江阴-荷兰鹿特丹远洋直航和江阴-日本近洋直航。巩固加密江阴-上海洋山、外高桥，江阴-宁波班轮航线，加密内河航班，积极推动大船班轮公司入驻江阴港，引导腹地货物改变物流途径转港江阴，增强江阴港集聚辐射能力。五是建设高效统一平台。按照“数智运营、一脑统管”的理念，加快建设多式联运多港联动统一平台，系统整合多式联运各环节运输信息，实现多式联运多港联动向一单化、线上化、协同化发展，提升综合运输效率、降低社会物流成本，平台在年内建成投用。

（三）增加交通服务供给，在建设人民满意交通上发力奋进。聚焦人民群众“急难愁盼”之事，持续做好做实交通运输民生实事，擦亮“人民满意交通”品牌。一是推动公共交通提档升级。贯彻落实锡澄宜一体化发展战略，以宜马快速通道开通为契机，谋划开通锡宜毗邻公交线路，助力马山周铁大拈花湾区的旅游发展。打造民生微幸福工程，深入推动公交、地铁“两网”融合发展，加快构建“地铁送到站、公交接回家”的“零距离”公交接驳体系，推动公交进医院、进校园、进社区，全年新辟、优化调整公交线路50条以上，动态公交新增两个区域。开展地铁站点微枢纽标准规范研究，推动建设一批微枢纽示范项目。保障好“一老一小”等重点人群出行，新增更新低地板及低入口公交车20辆，无障碍公交车更新占比100%，新增50座新式公交候车亭，提供乘车指引、爱心座椅、遮风挡雨等服务。二是推动客运行业提级扩能。完善公交发展政策保障体系，研究制定新一轮公交财政支持政策，推进公交健康可持续发展，全面开展国家“公交都市”建设示范工程创建。推动汽车客运站转型发展试点，保障道路客运行业健康有序发展，服务旅客安全便捷出行。稳步有序推进市区巡游出租车集约化改造，完成1400辆国有企业巡游出租车公司化改造任务。指导传统客运企业加快转型，大力发展定制客运、节点运输等客运发展新模式，新增定制客运班线10条以上。织密织牢航空客运网络，围绕粤港澳、成渝、京津冀等都市圈，打造北京、深圳、成都、重庆等航空快线服务产品，推动硕放机场加密新加坡、日本大阪、韩国首尔等客运航线，全年争取新辟加密航线5条以上，力争完成旅客吞吐量950万人次。三是推动乡村振兴提质增效。助力新时代乡村振兴战略，加快推进老旧农路升级改造和农路危旧桥梁拆除改建，新改建农村公路35.2公里、桥梁14座；加快推进农路全要素、全周期数字化和信息化管理，大力推广使用自动化检测和桥梁监测系统，为准确掌握农路桥梁状况提供科技支撑，不断提升农路桥梁结构监测和安全保障能力；指导各市（县）区加快创建市级“美丽农村路”80公里、市级“平安放心路”6条，全面推进农村公路在“建管养运”方面协调、健康、可持续发展；加快推进城乡物流服务一体化设施建设，拓展“农村客货邮＋”等方式，加快交邮融合，推动物流下乡、快递进村，服务乡村振兴、百姓致富。四是推动铁路沿线环境治理提标扩面。围绕“运行安、生态优、景观靓、形象好”目标，在去年京沪高铁成功创建安全示范线基础上，进一步提升全域铁路安全环境综合治理水平，接续推动、扩大铁路安全示范段（线）创建范围，勾勒“美丽无锡”铁路沿线环境优美画卷。同时，聚焦“形、神、韵”内外兼修，做细做深新吴区荡东火车浜片区景观提升，充分挖掘铁路元素，探索利用铁路旧枕木、旧钢轨、旧车厢等铁路设施搭建相关主题场景，力争将该区域打造有生机、有故事、有人文历史底蕴的公共空间，成为适宜公众游憩出行的好去处。

（四）实施创新发展战略，在提升行业治理能力上发力奋进。进一步提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理水平，推进交通运输治理体系和治理能力现代化。一是法治体系更完善。落实好省“十四五”法治交通法规制度融合提升工程试点工作，开展《无锡市航道管理条例（修改）》立法调研，为《无锡市水路交通运输条例》立法做好准备，支撑“水运无锡”发展。深化法治督察，健全“全维全程、常态长效”执法监督体系，修订行政执法自由裁量基准，持续提升行政执法质量。深入推进无锡交通法治阵地和法治品牌建设三年行动，建好建优行业法律服务站等载体，重点培育2-3个高品质阵地，积极申报省市级示范点。二是综合执法更有力。充分发挥综合执法对交通运输行业安全生产、污染防治、文明服务等工作的基础性保障作用，常态化开展“天网”“安澜”“蓝盾2024”等执法行动，因时因势组织非法营运、危险货物道路运输、超限超载等专项整治执法行动，不断提升执法的权威性和精准性。加快推行“事前预防、事中包容、事后提升”涉企行政合规全过程指导，完善涉企行政合规指导清单，建设与涉企行政合规全过程指导相匹配的执法力量，推行“邀约式”执法服务，做好社会面政策宣传，进一步激发运输企业自觉守法经营、自我合规的内在驱动力。三是信用管理更高效。以“信用交通城市”建设为抓手，加快推动信用融合和信用赋能，在“双六条”差异化监管、“四优化四提升”等工作机制基础上，多出实用管用的信用机制成果。持续加强探索创新，力争再拓展2-3个“信易+”守信激励应用场景。在“两客一危”“超限超载”“网约车平台”等领域，深入开展失信专项治理工作。按照“苏锡常通”信用交通一体化联动框架协议和年度任务清单，推进信用数据共享、信用监管共治、信用服务共惠、信用建设共进。积极争创交通运输部交通强国“信用交通”专项试点。持续加强“锡交诚1+10”信用交通品牌矩阵建设，打造具有无锡特色的信用品牌高地。四是营商环境更优质。持续推进政务服务“标准化、规范化、便利化”，动态调整政务服务事项清单，优化完善办事指南；制定交通运输监管事项清单、监管标准、监管方式，形成职责明确、分工明晰，层层负责的监管体系；贯彻落实国务院“高效办成一件事”工作要求，高质量推进涉路施工“一件事”办理。加强“帮代办”队伍建设，开展“一对一”上门服务，建立“企业联络员”制度，推动更多政务服务事项“即收即办”、跨部门事项“联办快办”；深入开展“互联网+政务服务”，推动“一网通办”“省内通办”“跨省通办”。加强和规范“互联网+监管” “双随机、一公开” 监管，完善新业态包容审慎监管，提升行业治理能力和水平。五是净空管理更精细。充分发挥净空联席会议协调督促机制效能，加强沟通协作，通过召开不同层级联席会议、网格化管理等措施，合力解决机场净空管理中的突出问题，形成信息互通、隐患共治、齐抓共管的工作格局。按照民航局相关要求，制定无锡硕放机场空飘物防治管控方案，明确空飘物管控禁放区域、限放区域和部门职责分工，扎实做好“低慢小”升空物体防范工作。

（五）建立现代产业体系，在推动交通产业发展上发力奋进。紧紧把握产业变革趋势，按照市委市政府“管行业就要管产业”的要求，以科技创新引领推动产业创新，加快推进交通产业发展，培育和发展新质生产力。一是壮大规模骨干企业。抢抓综合交通大发展的机遇，大力发展交通产业，加快培育经济增长新动能、新引擎，推进我市交通产业高质量发展。在全市交通运输规划建设、运输服务、数字交通等领域开展广泛调研、系统摸排，按照以营收规模为主，结合创新能力、信用记录、安全生产等指标，组织开展“全市交通运输10强骨干企业”的遴选发布培育等工作，将更多资源向骨干企业倾斜，助力其进一步发展壮大。二是抢占低空经济“风口”。抢抓低空经济产业密集创新和高速发展的战略机遇期，充分借鉴深圳、合肥等城市的发展经验，加快推进我市低空经济发展。紧紧围绕“3月召开全市低空经济发展动员会、4月举办低空经济梁溪大讲堂、5月召开无锡太湖湾世界低空经济高质量发展大会”的目标，加强对接争取、开展规划编制、出台扶持政策、组建运营主体、启动立法调研，不断丰富低空经济内涵，抢占低空经济未来产业新“风口”，加快形成低空经济产业集聚效应和创新生态。三是支持关联产业发展。深入推进要素市场化配置等重点领域改革，进一步激发高质量发展的动力和活力，支持交通关联产业的发展，持续提升交通运输产业竞争力。加快数字交通产业和平台经济发展，大力发展“互联网＋”运输新模式、新业态，实现交通运输活动全流程数字化。推动“交通＋产业”融合发展，拓展工程建设、现代物流、产城融合、交通服务、交通科技等交通关联业务，推进交通运输产业可持续、高质量发展。

（六）加快行业转型升级，在绿色智慧交通建设上发力奋进。坚持创新驱动、智慧赋能，推动互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合，加快行业转型升级，夯实创新发展基础，增强综合交通运输发展新动能。一是在智慧化方面实现突破。加快推进智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧隧道等建设步伐，推动基础设施“智改数转网联”，适度超前推进网络、算力等基础设施建设。全面推动综合交通运行监测指挥调度平台（TOCC）的建设开发，围绕“数据全周期汇聚、业态全领域感知、场景全生态覆盖、治理全链条把控、服务全过程赋能”，建设好综合交通的“智慧大脑”，提升行业管理水平和运行效率。二是在绿色化方面实现突破。推动交通运输全生命周期绿色低碳转型，以低碳化为导向推广岸电、新能源船舶等交通清洁能源装备使用，以绿色化为导向持续深化船舶港口污染防治。出台无锡市绿色低碳交通运输发展行动计划，建立监测评估机制和云控平台，发布无锡市绿色低碳交通运输发展白皮书，构建交通运输节能降碳大数据模型等。投用新能源巡游出租车100辆、新能源网约车3000辆、新能源城市物流配送车1000辆。在新能源车辆推广、充换电设施布局、绿色能源自洽、电动船舶应用等领域培育一批典型示范场景。三是在数字化方面实现突破。以先进信息技术赋能交通运输发展，强化交通数字治理，推动既有交通基础设施的数字化改造升级，加强新建设施与感知网络同步规划建设。在智能交通领域深入开展基于5G的应用场景和产业生态试点示范，加快推进341省道宜马快速通道“智联云端”隧道、智慧机场二期工程等示范项目建设。积极参与全省数字交通产业园布局，打造无锡市数字交通产业园，加速数字交通产业生态优化、企业集聚，推动我市车联网、智能网联汽车、无人驾驶等扩大品牌效应。

（七）夯实安全生产基础，在提升本质安全水平上发力奋进。以实施安全生产治本攻坚三年行动为抓手，举一反三、靶向攻坚，通过“四个导向”全力防范化解重大安全风险，着力提升本质安全水平，推动行业安全生产形势持续稳定向好。一是辨险治患突出溯源导向。组织开展安全风险摸排，督促交通运输企业建立完善重大风险“五个清单”，绘制交通运输行业重大风险“一张图”。研究建立安全风险指数，构建重点领域安全风险“四项机制”，实现交通运输安全风险量化评估。深化应用安责险风控效能，进一步促进安全生产和金融服务良性互动，不断增强企业风险应对能力。巩固扩大重大事故隐患专项排查整治行动成果，编制交通运输重点领域隐患排查典型问题指导手册和图集，提升企业和监管人员隐患精准识别能力。二是综合治理突出协同导向。发挥专委会统筹优势，依托行业间会商研判、联合检查、联动抄告等工作机制，推动落实安全生产重点工作，聚焦解决重大难点问题，不断巩固交通运输行业安全发展基础。加强水上游览经营活动安全监管，强化旅游包车客运安全协同治理，压紧压实危险货物装货人“五必查”责任。制定普货运输企业分级分类安全管理标准，推广江阴市小微道路普货运输安全管理联合体模式。落实公路交通安全共管共治机制，持续推进公路事故多发点段联合安全治理。完善长三角“两客一危一货”联防联控机制，提升环太湖水路综合联防联治能力，优化行业安全治理水平。三是文化建设突出服务导向。以开展“安全生产月”活动为契机，通过机场、车站、码头等人员密集场所和地铁公交移动电视等平台开展安全宣传。持续开展“百团进百万企业千万员工”宣讲活动，深入企业宣讲解读政策法规和重点工作，推动安全发展理念在基层和企业落地生根。推动建设涵盖“党建文化、救援指挥、搜救培训、科普研学、教育实践”为一体的多功能、复合型水上公共安全实践教育基地，提升从业人员业务技能和公众安全意识。四是科技赋能突出创新导向。持续应用“两客一危”驾驶员行前安全测评提示系统，严把从业人员上岗关。完善拓展“两客一危”道路运输赋码管理，依据企业、车辆和驾驶员评价结果实行分级管理。深入推进重型载货车辆安装应用智能监控设备试点项目，以信息化手段实现重货监管数字化、治理现代化，为全省推广实施提供先行经验。

（八）全面加强党的建设，在凝聚强大发展合力上发力奋进。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，充分发挥党建引领作用，推进党建工作与交通运输工作深度融合，把党的新思想、新理念、新战略转化为助推交通运输高质量发展的强大动力。一是坚持党建引领。深化基层党建提质增效行动，推动基层党组织在党支部建设分类晋级评价中取得新突破。加强党建品牌树优提升，持续开展“一支部一特色、一单位一品牌”活动，全面提升交通党建品牌影响力。坚持系统思维一体推进货车司机网约车司机群体党建工作，进一步强统筹、重融合、促发展，推动组织体系更强、品牌特色更亮、星级阵地更美、关爱服务更优、服务发展更好，为交通运输事业高质量发展提供坚强有力的政治保证和组织保障。二是深化正风肃纪。牢牢扛起全面从严治党政治责任，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治。完善内控机制，规范权力运行，加强对工程项目、行政执法等领域的监督检查；严格落实中央八项规定及相关规定，驰而不息纠治“四风”，切实提升作风效能，围绕工作纪律、履职尽责、工作实效开展督查督促；推动日常监管常态化长效化，加强新时代廉洁文化建设，开展警示教育、家风教育和廉政提醒，营造崇廉拒腐的良好风尚。三是传播交通声音。一腔正气传播交通声音，持续深化交通和媒体联动合作，将行业的发展优势与媒体的专业优势相结合，以舆论宣传的“软实力”推动交通事业的“硬发展”；构建“大宣传”机制，围绕重点工作、聚焦民生问题、链接行业热点、汇聚多方声音，升级打造更接地气、更有共鸣、更多互动的“无锡交通”微信公众号。常态长效推进文明实践，持续深化文明城市、文明单位创建，持续开展社会主义核心价值观和行业诚信宣传教育。四是抓好队伍建设。高标准履行党管干部政治责任，认真贯彻新时代好干部标准，树立“重实干、重实绩”的用人导向，坚持事业为上，坚持有为才有位，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，加强对优秀年轻干部的培养锻炼，真正把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。吸引更多高层次急需紧缺人才，培育壮大专技人才队伍，广纳天下英才而用之，打造尊才、爱才、惜才的良好生态，增强无锡交通人才队伍在行业、区域的影响力。